Уважаемые односельчане!

Согласно основным нормативно правовым актам, как федерального уровня – в частности ст. 29 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», так и муниципального уровня ст.15 Устава нашего поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся собрания граждан.

Главная задача собраний это не только информирование граждан о том как решаются вопросы социальной экономики, развития поселения, но и в рамках конструктивного диалога услышать мнение населения о работе органов местного самоуправления, обсудить вопросы, которым возможно уделяется недостаточное внимание и получить оценку органов местного самоуправления за отчетный период. Роль местного самоуправления возрастает из года в год.

Людям, проживающим на территории любого МО необходимо создавать нормальные жизненные условия, чтобы постоянно была вода, газ, электроэнергия, уличное освещение, вовремя очищались дороги от снега, дороги были нормального качества, чтобы жители были защищены от пожаров и других бед, не было пьянства, хулиганства, был порядок и спокойствие, т.е. коротко говоря, чтобы основные системы жизнеобеспечения граждан функционировали нормально – вот это и является главной задачей муниципальной власти, т.е. проще говоря любого сельсовета, в том числе и нашего Булановского. И высказывания по различным житейским проблемам типа «куда смотрит сельсовет» - это в общем то правильно, так как именно администрация совета по определению должна защищать, помогать и заботиться о своих гражданах на подведомственной территории. О том, как это удавалось администрации МО Булановский сельсовет в 2009 г. мы и поговорим сегодня.

С 1 января 2009 г основной закон о местном самоуправлении в нашей стране действует в полном объеме, хотя в нашей Оренбургской области он уже работает с 1 января 2007 г. и уже 3 года большинство вопросов жизненного обеспечения решается на местном поселенческом уровне. Неоднократно нам президент Дмитрий Анатольевич Медведев высказывался о роли местной власти. Он прямо заявил, что местная власть самая близкая к людям. Именно на её плечи ложится решение многих социально-экономических вопросов. Местный уровень власти – это самый короткий и прямой путь к решению насущных, жизненно-важных для граждан проблем.

На территории МО Булановский сельсовет на конец 2009 г. зарегистрировано 1299 чел., что по сравнению с декабрем 2008 г. больше на 42 чел. Отрадно отметить, что впервые за последние годы у нас стала положительной демографическая ситуация, если в прошлые годы умирало больше чем рождалось, то в ушедшем году умерло 11 чел., а родилось 16 . Этот факт не может не радовать нас. Население растет и не только за счет большого числа родившихся, но и за счет миграции т.е. приезда к нам на постоянное местожительства людей с других территорий. За 2009 г. у нас получили регистрацию 42 человека. С одной стороны это хорошо – нас становится больше, но ни для кого не секрет что некоторых мы бы не хотели видеть на нашей территории. но напомню что закон не позволяет нам их не принимать. 27 ст. нашего основного закона - Конституции четко определяет, что каждый, кто законно находится на территории РФ имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, но, к сожалению, от некоторых из таких пребывающих у нас только прибавляется головной боли, но никуда не деться – мы их принимали и будем принимать, будем учить детей, лечить и решать их проблемы, по возможности помогать им, так как поселившись у нас они становятся нашими, такими же как и мы коренные жители. А вот оказать влияние на их поведение – это в силах всех нас, направить некоторых на путь истинный, чтобы некоторые из них не мешали нам нормально жить. Не надо забывать, что сила общественного влияния – огромная сила.

Интересен национальный состав жителей нашего поселения:

русские        -942          башкиры         -7

украинцы     -195           белорусы        -3

армяне         -41            мордва           -3

киргизы        -37            немцы            -2

татары         -30            азербайджане  -2

казахи         -27            молдаване       -1

узбеки         -8             венгры             -1

Несмотря на то что на нашей территории проживают люди 14 национальностей, у нас нет случаев межнациональных конфликтов и это говорит о многом, прежде всего о том что все мы относимся с уважением друг к другу и все мы себя считаем большой поселенческой семьёй. В истекшем году в основном завершено создание нормативно-правовой базы деятельности органов местного самоуправления. Этот процесс находится постоянно в движении т.к. довольно быстро меняется федеральное законодательство, появляются изменения и дополнения, и некоторые наши внутренние законы необходимо приводить в соответствие.

За истекший период было принято 78 постановлений регулирующих различные стороны нашей жизни.

Было проведено 6 заседаний Совета депутатов.

Если быть кратким, то можно отметить, что общая ситуация на нашей территории была под контролем, серьезных сбоев в жизнеобеспечении наших граждан не допущено и это конечно заслуга не только администрации Совета, но абсолютно всех жизнеобеспечивающих организаций и учреждений, находящихся на территории МО Булановский сельсовет – Совет депутатов, ООО «Исток», Булановской поликлиники, школы, частных предпринимателей, газо- и энергопоставляющих организаций, ветеринарной службы, дорожного участка, КФХ.

За истекший период было рассмотрено 86 обращений граждан, обращались по самым различным вопросам, начиная от поиска работы и социальной защиты, до разрешения конфликтов с соседями; по всем были приняты конкретные решения направленные на разрешение проблем возникших у наших граждан.

Согласно вышеназванного закона о местном самоуправлении на уровень поселения передано 32 полномочия регулирующих жизнедеятельность МО. А также некоторые государственные полномочия.

1. Осуществление нотариальных действий

2. Исполнение функций ЗАГСа (в 2009 году 6 пар вступили в законный брак).

3. Ведение воинского учета.

Финансирование, устойчивость и эффективность работы любого МО прямо связаны со стабильной хозяйственной жизнью на местах. На нашей территории крупных хозяйств нет, поэтому, в решении хозяйственных вопросов на территории нашего поселения в условиях отсутствия базового хозяйства администрация Совета, как и в прежние годы, опирается на те организации и частные лица, которые имеют материальные ресурсы и прежде всего конечно речь идет о технике. Огромную помощь оказывает нам ООО «Исток» - директор Федотов А.А. Булановский дорожный участок – ответственный Толстов С.В.. наши фермеры Абалмасов А.П., Евлампьев В.В., Евдокимов В.Н.

Ведь порою мы сталкиваемся с такими проблемами, которые для многих могут показаться несущественными. Взять такой пример – доставка тел умерших в морг, кто с этим не сталкивался, то не поймет, когда обращаются убитые горем люди с такой просьбой. И только понимание наших граждан, имеющих автомобили, помогают решать этот вопрос. Баталов Ф.И., Навоян Владимир, Григорян Вартан, Гурьянов Владимир Александрович, Томеян Геворк Карапетович. Именно эти люди в критический момент приходят на помощь.

Помогают техникой Жаданов Александр Евгеньевич, Лопин Н.Ф. Киданов Владимир Николаевич. Всем вышеупомянутым организациям и частным лицам хочу сказать огромное спасибо. Без их прямого участия многие вопросы решить было бы просто невозможно.

Прошлый финансовый год был для нашего поселения достаточно неплохим благодаря серьезной финансовой поддержке со стороны областного бюджета, который вместе с собственными доходами составил 4 млн. 849 тыс. 719 руб. Это позволило нам успешно исполнять наши полномочия возложенные 131 Федеральным законом. Расходная часть бюджета составила 3 млн. 891 тыс. 731 руб. На конец года не использованы 957 тыс. 988 руб. Почему? Дело в том, что эта сумма оставлена сознательно на оплату проектно-сметной документации и гос. экспертизу по реконструкции части нашего ветхого водопровода, о чем я информировал население неоднократно. Работа по созданию проекта заканчиваются, пройдем гос. экспертизу и тогда появится возможность вступит в областную программу «Живая вода». Расходы большие, но считаю, они оправданы, без областной поддержки реконструкция водопровода невозможна, а остаться без центрального водопровода недопустимо.

Бюджет наш формировался из налоговых поступлений в виде земельного налога, налога на имущество физических лиц, отчислений транспортного налога, арендной платы за землю и в виде дотаций. Бюджет исполнен в полном объеме согласно утвержденным Советом депутатов постатейным нормативам. исполнение бюджета за 2009 год было утверждено Советом депутатов на заседании 28 декабря. Далее хочу остановиться поподробнее на основных направлениях деятельности администрации МО Булановский сельсовет.

Социальная защита.

Одной из важнейших функций администрации в сегодняшней непростой жизни является поддержка и помощь людям, которые по разным причинам оказались в сложной жизненной ситуации, речь идет о социальной защите населения. Администрация сельсовета поддерживает тесный контакт с управлением по социальной защите населения, с центром социального обслуживания, пенсионным фондом. Все требуемые списки льготников, карточки учета инвалидов, пенсионеров, справки для начисления льгот и пенсий, акты обследования жилищных условий, различные справки выдаются по первому требованию.

Реальная помощь в 2009 году была оказана Саликовой Елене Петровне в приобретении дров, по предложению членов Совета ветеранов, было организовано обследование перекрытия дома участника боевых действий в Афганистане Журавлева Владимира Евгеньевича. И совместно с Управлением социальной защиты населения, районной организацией «Братство» весной начнутся ремонтные работы.

Всем нам известный житель села Потехина Дина Ивановна оказалась в тяжелой жизненной ситуации, она получила путевку в дом-интернат. Это было достаточно кропотливая и непростая работа.

15 семьям нашего поселения оказана помощь в выделении строительного материала, бывшего в употреблении, это реальная помощь, так как новый строительный материал многие приобрести просто не могут.

Ишмухамметов Роман, житель нашего села в короткий период времени потерял и мать и отчима. Молодой человек практически остался один. Ему была оформлена пенсия по потере кормильца, он был обеспечен одеждой и взят под особый контроль участковым милиции. Организована бесплатная подписка участникам боевых действий газеты «Братство».

Не могу не сказать о той страшной беде, которая постигла семью Костюковой Марии Сергеевны. Все мы знаем, что страшный пожар, который произошел 7 января в одночасье уничтожил буквально всё – и дом, и имущество и документы. Пользуясь случаем хочу сказать огромное спасибо всем сельчанам, оказавшим моральную и материальную поддержку этой семье. Огромная благодарность нашим депутатам Совета и членам Совета ветеранов, которые провели сбор средств у населения и собрали 51320 р., которые пойдут на оплату дома, в котором эта семья уже проживает. Пользуясь моментом хочу поблагодарить и районную администрацию в лице главы администрации Попова Г.В., органы социальной защиты в лице Камыниной Р.З., которые также поддержали этих людей в критический момент. Администрация МО Булановский сельсовет оказала помощь в размере 6,5 тыс. руб. и оказывает содействие в восстановлении документов. Что характерно – все мы абсолютно разные люди, но мы объединились, когда кому-то тяжело и плохо и стараемся помочь кто чем может, деньгами, имуществом, да и просто сочувствие дорогого стоит. Я сам видел во время пожара как переживали люди, многие женщины плакали, тем более что эту семью пожар постиг второй раз подряд.

Этот случай еще раз показал какие добрые, понимающие чужую беду люди живут в селе. Нашими общими усилиями люди преодолели эту беду и вновь живут в нормальных условиях. Еще раз спасибо.

Администрация МО Булановский сельсовет продолжает работать по программе обеспечения молодых семей жильем. На сегодняшний день документы оформлены на 9 семей.

На территории муниципального образования трудятся 7 социальных работников, они обслуживают 38 чел. на дому – это престарелые люди, нуждающиеся в посторонней помощи.

Все они с душой относятся к своему делу и им за это огромная благодарность, за прошлый год не было ни одного нарекания в их адрес.

По программе занятости через центр занятости населения временно на общественных работах были трудоустроены 25 чел. – 5 взрослых, 20 подростков, которые выполнили большую работу по благоустройству. Категория людей особого внимания – это наши сельчане пожилого возраста, наши уважаемые ветераны. После капитального ремонта в октябре продолжил работу наш стационар, где находятся койки сестринского ухода. Прекрасные условия проживания, хорошее питание, внимательный уход персонала делают пребывание находящихся там людей комфортным и уютным. Ярким подтверждением этого служат теплые поздравления от больных, сотрудников стационара с Новым 2010 годом, которые были опубликованы в нашей газете «Булановский экспресс» в новогоднем выпуске.

Сегодня в стационаре находятся 22 чел. со всего района.

Представители администрации достаточно регулярно посещают наших ветеранов чтобы по возможности им чем то помочь, да и просто проведать людей, им, поверьте, это очень приятно. Последний раз посетили с председателем Совета ветеранов Саморядовой Л.И., побеседовали с сотрудниками, больными и приняли решение поздравить совместно с Советом ветеранов наших 80 – летних юбиляров и с днем рождения наших участников ВОВ не только через нашу газету «Булановский экспресс», но и с выездом на дом. Средства на это заложены в бюджет.

Особое внимание администрация уделяет нашим инвалидам, особенно пожилого возраста. Инвалиды 1 группы посещаются нами совместно с председателем Совета ветеранов. К сожалению в этом году из-за эпидемии гриппа мы не смогли провести массовые мероприятия посвященные Дню инвалидов.

Администрация Совета, Совет ветеранов, СДК, библиотека, социальные работники, работники школы прекрасно понимают, что людям находящимся на заслуженном отдыхе не хватает элементарного внимания и небольшой заботы. Поэтому совместными усилиями стараемся организовать их досуг, чтобы они могли пообщаться друг с другом, немного отдохнуть от своих домашних забот, хотя бы на время забыть о своих недугах и болезнях.

Неплохо организовали празднование Дня Победы, чествовали пожилых людей 1 октября. Пенсионеру, независимо от того в какой организации он работал, в День пожилых людей вручили по 50 рублей – конечно не много, но и это я думаю, было приятно нашим пожилым людям.

Проявление внимания к нашему селу, неравнодушному отношению к нашим начинаниям служит то факт, что наши уважаемые пенсионеры приняли решение перечислить подаренные деньги на восстановление нашего Храма. Это около 15 тыс. руб. Спасибо им огромное за это.

Не скажу что все, но подавляющее большинство это сделали. К сожалению среди наших уважаемых пенсионеров есть такие, кто упрекает администрацию в том, что деньги отданные на Храм, всё равно не дойдут до назначения, не понимая того, что администрация никакого отношения к восстановлению Храма не имеет – это не её полномочия, а все финансовые операции осуществляют выбранные нами же на сходе граждан 3 июля бухгалтер и староста, и сегодня староста и ревизионная комиссия отчитаются перед нами о своей работе и расходовании средств. Неприятно это слышать, поверьте.

Обеспечение пожарной безопасности

Одним из вопросов местного значения является обеспечение пожарной безопасности наших населенных пунктов. Для выполнения данной задачи у нас имеется круглосуточный пост пожарной охраны в составе 5 человек. Имеется приспособленный автомобиль, который находится в теплом гараже. Стабильно выплачивается зарплата. Не было ни одного случая, чтобы пожарный автомобиль не выехал на объект возгорания по причине отсутствия горюче-смазочных материалов. Автомобиль всегда заправлен и готов к работе. Дежурство осуществляется добросовестно и серьезно. Конечно есть проблемы в материально – техническом обеспечении, оборудование автомобиля спец. средствами. Но эти вопросы также решаются по мере возможности.

Но с пожарной безопасностью не всё так хорошо, как хотелось бы. За 2009 год было ликвидировано 45 возгораний. Было зафиксировано 4 ложных вызова. Вообще непонятно – нашли игрушки. Пожарные не могут не выехать, а выезжают зря. Разве это порядок.

В большинстве случаев тушили возгорания сухой травы, которые были следствием неосторожного обращения с огнем рыбаков, охотников. Взяли моду выжигать стерню под будущий сенокос. Что делают, непонятно. И что интересно, никто не знает кто это делает, кругом горим. тем более помните какая жара стояла всё лето. даже хлеб в валках на площади 300 га в ЗАО «Нива» был уничтожен огнем. И все равно выжигаем. В позапрошлом году чуть х. Красный Пахарь не сгорел из-за таких горе-хозяев. Нет, урок не пошел впрок. Ведь пора понять – пожар ничего и никого не пощадит. Это просто преступная халатность, не иначе. В прошлом году 4 возгорания надворных построек.

17 апреля х. Красный Пахарь Просторная 35, Утарбаев – неосторожное обращение с огнем.

27.04 с. Буланово ул. Краснопартизанская 36, Морозов В.И. - неисправность электропроводки.

17.06 ул. Таранова 1. Солодовников В.П. – сгорело сено

11.09 ул. Российская 1, Чулюков В.С. – неисправность электропроводки.

Накануне зимнего отопительного сезона проведена проверка жилых домов на предмет пожарной безопасности. Результате за грубейшие нарушения были составлены 3 протокола об административном правонарушении.

Советская 20 – Чернявская

Советская 159 – Мурзахметова

Майская 4 – Халикова

Напоминаю, что безопасность каждого и всех зависит только от нас самих. Во истину, что имеем не храним, потерявши – плачем.

Услуги

Одним из направлений деятельности администрации Совета была работа по организации и развитию услуг населению.

Это перевозка сельчан в г. Оренбург, в райцентр. Считаю что частные предприниматели Богодухов С.В., Хорьяков А.М. полностью сняли проблему.

Стабильно работает служба «Скорой помощи», поликлиника, о стационаре уже говорилось ранее.

Обеспечение жителей села необходимыми товарами осуществляют наши предприниматели, ассортимент разнообразный, дефицита в жизненно важных товарах нет. Продолжает функционировать «салон ритуальных услуг».

Обучение детей осуществляется в нашей Булановской средней школе, на сегодняшний день обучается 133 человека, не обучающихся детей в поселении нет.

Оказали помощь в приобретении строительных материалов для ремонта коридора в размере 3,5 тыс. руб. освободили ср. школу от земельного налога, пополнили бюджет школы на 435 тыс. руб.

Стабильно работает детский сад «Теремок» - директор Ильясова Рамиля Шердатовна, сейчас детей посещающих садик – 20, но очень большая очередь – 19 человек.

По заверениям районного управления образованием 2 группа будет открыта не позднее 15 февраля.

Во время ремонта оказала помощь детскому саду в приобретении линолеума в размере 9 тыс. руб. чтобы наши малыши не мерзли и не простывали.

Продолжение:

ОТЧЕТ О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ МО БУЛАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ЗА 2009 год (часть 2)